“世界工厂”“双万城市”……提到东莞，可以想到许多亮眼名片。
实际上，在全球供应链中，东莞一直都承担着不可忽视的角色。这里，生产了全球近1/4的智能手机、1/5的毛衣、1/4的动漫衍生品和中国近85%的潮玩——这是足以影响全球的外贸重镇。
“十四五”期间，全市GDP接连迈上万亿元新起点、跨越1.2万亿元新台阶，2024年GDP达12282.15亿元。2025年前三季度实现9318.93亿元，同比增长4.5%。“这是东莞经济发展量质齐升、产业体系向新图强的五年。”12月29日，“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会东莞场上，东莞市委常委、常务市长曾坚朋如是说。
作为粤港澳大湾区重要节点城市和国际制造名城，“十四五”时期，东莞围绕全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地这一角色稳步前进，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，持续向上进阶。
外贸规模稳居全国第五、将创历史新高，东莞做对了什么
作为“外贸大市”的东莞，在过去五年交出了一份亮眼的外贸“成绩单”。
“十四五”期间，东莞外贸进出口总额年均保持在1.3万亿元以上；2025年1—11月全市进出口14361.9亿元，同比增长14.3%，规模稳居全国第五、全省第二，增速高于全国、全省，领跑省内外重点外贸大市，预计全年进出口规模将创历史新高。
叶石界 拍摄
从产品结构来看，东莞实现了“质”的新跃升。
2025年1—11月，东莞高新技术产品出口3381.1亿元，同比增长17.2%；电子元件出口1542.3亿元，增长12.4%，占全市出口比重17.5%，较2020年同期提升8个百分点。特别是以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口增长迅猛，成为新的外贸增长点。
从出口企业来看，民营企业活力澎湃。
“十四五”期间，东莞有进出口实绩的企业数量增加了近万家，特别是民营企业作为外贸“主力军”的地位更加巩固，占比超过60%。2025年1-11月，全市民营企业进出口9000亿元，占全市进出口的62.7%，同比增长20.9%，增幅高于全市6.6个百分点，拉动全市增长12.4个百分点。
东莞外贸展现出强大韧和活力背后，这个城市做对了什么？
“‘十四五’期间，我们始终把‘稳外贸’摆在突出位置，打出了一套稳存量、拓增量、优结构的‘组拳’。”东莞市商务局党组书记何俊聪解释。
先是强化“精准滴灌”，全面激发外贸新动能。“十四五”期间，东莞在全省率先出台“五外联动”政策和稳外贸30条具体举措，多方协同助力企业抢出口、保订单、稳生产。
其次是开拓“多元市场”，积培育外贸新增量。面对国际市场波动，东莞出台“五大领域”（手机、纺织、家具、玩具、食品）“走出去”工作方案，铁皮保温施工组织超2万家次企业参加近1000场“粤贸全球”活动；“十四五”期间，还建成7个东莞优品境外展销中心；携同香港打造全球个跨关境海空联运项目——香港国际机场东莞空港中心，2025年1—11月空港中心进出口货量与货值分别增长77.6%和89.4%。
再次是激活“新兴业态”，奋力打造增长新引擎。“十四五”期间，依托综保区、B保等大力发展保税物流，当前规模约占全市进出口的27.9%，较2020年同期提升8.2个百分点；跨境电商创全国第一例嵌入式监管改革，出口总额年均增长率达12%；市场采购贸易出口规模连续三年稳居全省试点第一；等等。
东莞在全球贸易的变局中稳中有进，释放出产业结构深刻转型和内生动力强劲的信号。
工业增加值跃居全省第二，“东莞制造”如何迭代
动产业迭代升级，东莞一直在路上。
近年来，东莞谋划了“8+8+4”产业培育体系，动传统产业转型升级，培育壮大战略新兴产业集群，前瞻布局未来产业，形成了以万亿级新一代电子信息产业、五千亿级装备制造产业、千亿级新材料产业为支柱，多个百亿级新兴集群协同发展的“万、千、百”亿级产业集群格局。
作为“世界工厂”，东莞持续巩固提升优势支柱产业，夯实了“东莞制造”基本盘。
“我们致力于动优势产业向高端化、智能化、品牌化升级，‘十四五’期间全市高技术制造业增加值占比从37.9%跃升至43.9%，高出全省平均水平10个百分点。”东莞市发展和改革局局长叶惠明介绍。
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与此同时，东莞聚焦人工智能、低空经济、新能源等重点赛道精准发力，壮大新兴产业集群。
比如，成功获批国家人工智能应用中试基地（消费领域移动终端方向），建成全国个面向制造业的城市级AI大模型中心并上线人工智能算力服务平台；累计谋划打造133个低空应用场景；打造全国个在即时配送商用领域实现氢车与供氢批量商用投放的场景。
今年1—11月全市集成电路、智能手表、服务器、工业机器人等产量分别增长72%、33%、27%、8%，一幅“人工智能+先进制造”的生动图景正在东莞加速展开。
2024年，东莞工业增加值跃居全省第二，规上工业营收位居全国前十。
东莞制造业向上攀升，离不开创新生态的培育。
2024年，全市研发经费支出、有发明利分别是2020年的1.4倍、2倍，研发投入强度达4.01%，位居全省第三；国家级高新技术企业从2020年的6385家增至超过1万家，各级工程技术研究中心和实验室从964家增至2378家。
截至今年11月，“十四五”期间共完成高技术制造业投资2863亿元，总额排名全省第二，其中今年增长76%。
在东莞，中国散裂中子源二期、先进阿秒激光设施等“国字号”大科学装置加快建设，中国科学院东莞材料所正式成立；人才总量从258万增至超过330万人，技能人才从112万增至超过180万人……这为东莞制造升级奠定了坚实的基础。
“十四五”期间，东莞实现工业“小升规”超8500家，增量居全省第一，七成规上工业企业实施数字化转型，累计培育国家级“小巨人”超300家，数量居全省地级市位。坚持制造业当家的东莞，形成了龙头企业顶天立地、创新型中小企业铺天盖地的发展局面。
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【文字校对】华成民
【值班主编】杨洋 蒋玉
【文章来源】南方杂志党建频道